abstrak&kata pengantar

ABSTRAK

Penelitian ini berjudul “Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan Kabupaten Cilacap Studi Kasus Dana Perguliran Pada UPK Kecamatan Cimanggu”. Penelitian ini menggambarkan bagaimana implementasi yang telah dan sedang dilakukan oleh UPK Kecamatan Cimanggu terkait dengan kegiatan dana perguliran baik untuk kelompok SPP maupun UEP. Penelitian ini dilatarbelakangi oleh ketertarikan penulis untuk mengetahui bagaimana pelaksanaan PNPM Dana perguliran itu yang sebenarnya karena dalam hal ini penulis menjumpai banyak kemacetan yang cukup besar, kelompok SPP yang tidak berkembang dan akhirnya dibubarkan di desa penulis yaitu Desa Bantarpanjang. Ditemui banyak yang menyalahgunakan dana pinjaman ini, penyelewengan oleh para pelaksana PNPM MPd Dana Perguliran.
Untuk mengukur Implementasi PNPM MPd Dana Perguliran pada UPK Kecamatan Cimanggu, penulis menggunakan teori dari Charles O. Jones sebagai panduan yang terdiri dari tiga kegiatan dalam mengimplementasikan program yaitu Organisasi, Interpretasi, dan Aplikasi. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Sedangkan teknik pengumpulan data dengan melalui studi kepustakaan dan studi lapangan seperti observasi, wawancara, sedangkan dalam penentuan informan penulis menggunakan teknik sampling purposive dan sampling incidental kurang lebihnya sebanyak tiga puluh orang.
Simpulan yang didapat dari penelitian ini adalah bahwa Implementasi PNPM MPd Kabupaten Cilacap dengan Studi Kasus Dana Perguliran pada Kecamatan Cimanggu secara umum dapat dikategorikan berjalan tidak baik, hasil penelitian menunjukan bahwa dimensi organisasi belum dilaksanakan dengan baik, terbukti masih tumpang tindihnnya tugas pokok dan fungsi para pelaksana PNPM MPd Dana Perguliran, masih banyak lembaga-lembaga pendukung UPK yang belum aktif. Dimensi kedua yakni Interpretasi masih belum dijalankan dengan baik. Dan pada dimensi terakhir, yaitu Aplikasi masih belum diterapkan dengan baik dengan bukti belum adanya pola pemberdayaan seperti pendampingan terhadap anggota kelompok SPP maupun UEP, serta tidak ada peninjauan langsung terhadap keberadaan usaha pemanfaat dana SPP maupun UEP.


ABSTRACT

This study is titled “Implementation of the National Program for Community Empowerment in areas Cilacap case study on Dana Perguliran in UPK Kecamatan Cimanggu. This study illustrates how the implementation has been and is being done by the UPK Kecamatan Cimanggu related to the revolving fund activities for both SPP and UEP. This research is motivated by an interest to know how the author PNPM revolving fund that is actually because in this case I see a lot of congestion is sufficiently large, undeveloped SPP group evebtually disbanded in the village and the village Bantarpanjang author. Met in implementation this program there are deviation loan funds PNPM MPd Dana Perguliran.
The measure the implementation of PNPM MPd Dana Pergulir in UPK Kecamatan Cimanggu, the author uses the theory of Charles O. Jones as a guide consisting of three activities in implementation the program. there are organization, interpretation, and application. The research method with a descriptive approach. While data collection techniques with through library research and field studies such as observation, interviews, and while the determination of informants author using purposive sampling techniques and sampling more or less incidental thity people.
The conclusions from the study is that the implementation of PNPM MPD area Cilacap with case studies Dana Perguliran in UPK Kecamatan Cimanggu generallu be categorized not run well, the results showed that the dimensions of the organization has not been properly implemented, overlapping duties and functions of the executive PNPM MPd Dana Perguliran, there are many institutions that have not been active supporters of UPK. The second dimension of the interpretation is still not well executed. And on the last dimension, applications are still not implemented well.


KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.
Dengan segenap rasa syukur penulis mengucapkan segala puja dan puji kehadirat Allah SWT, Tuhan semesta alam yang telah mengajarkan kalam-Nya dan memberikan hidayah serta taufik-Nya kepada setiap insan untuk membedakan mana yang haq dan mana yang bathil. Alhamdulillah berkat rahmat dan izin Allah SWT, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul: “Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan Kabupaten Cilacap Studi Kasus Dana Perguliran Pada UPK Kecamatan Cimanggu Tahun 2012”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat dalam menempuh ujian Sidang Sarjana pada Jurusan Ilmu Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat celah kekurangan, sehingga masih jauh dari kata sempurna. Hal ini karena terbatasnya kemampuan dan pengetahuan penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang kronstruktif dari semua pihak agar dapat memperbaiki dan meningkatkan kualitas karya ilmiah penulis di masa yang akan datang dan dapat melangkah setahap demi setahap ke arah yang lebih baik.
Penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Karena itu, penulis ingin mengucapkan banyak terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Asep Kartiwa, Drs., M.S., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran;
2. Bapak Dr. Soni A. Nulhaqim, S.Sos., M.Si., selaku Pembantu Dekan I Bidang Akademik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran;
3. Ibu Dr. Dra. Hj. R. Ira Irawati, M. Si., selaku Pembantu Dekan II Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran;
4. Bapak Dr. Drs. Dudy Heryadi, M.Si, selaku Pembantu Dekan III Bidang Kemahasiswaan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran;
5. Bapak Dr. Drs. Heru Nurasa, M.A., selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran;
6. Ibu Dr. Nina Karlina, S.IP., M.Si., selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Padjadjaran;
7. Bapak Sudirman Soeyoso Putro, S.H., M.AP., selaku Dosen Wali sekaligus sebagai Dosen Pembimbing Utama yang telah banyak membantu dan memberikan kemudahan kepada penulis dalam bidang akademik selama masa perkuliahan dan sebagai Dosen Pembimbing Utama yang telah bersedia meluangkan waktu dan pikiran untuk memberikan bimbingan, petunjuk, dorongan serta serta pengarahan yang sangat bermanfaat dalam penyusunan skripsi ini;
8. Ibu Candradewini, S.IP., M.Si., selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah bersedia meluangkan waktu dan pikiran untuk memberikan bimbingan, petunjuk, dorongan serta pengarahan yang sangat bermanfaat dalam penyusunan skripsi ini;
9. Seluruh Staf Tata Usaha, Staf Jurusan, Staf Kemahasiswaan, Staf Perpustakaan, dan Karyawan/Karyawati FSIP UNPAD yang telah banyak membantu dalam pemenuhan kebutuhan penulis;
10. Seluruh pengurus UPK Kecamatan Cimanggu dan segenap pelaku kegiatan Dana Perguliran baik kelompok SPP maupun UEP yang telah meluangkan waktu untuk memberikan data dan informasi yang dibutuhkan oleh penulis;
11. Untuk kedua Orangtua penulis dan Saudara-saudara serta calon suami yang telah memberikan dukungan, bantuan, saran dan do’a dalam menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman seperjuangan khusunya geng somplakisasi yang telah memberikan saran, dorongan dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini serta kebersamaan yang selama ini memberikan cerita yang indah dan mengensankan.
13. Pihak-pihak terkait lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terima kasih atas segala dukungannya.
Penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya. Akhir kata penulis hanya mampu memberikan ucapan terimakasih, cukuplah Allah SWT yang akan memberikan balasan yang setimpal kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan kepada penulis.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Bandung, September 2012

Mupahati